Το περιεχόμενο του άρθρου:
- Τρέχουσα κατάσταση
- Νομικές λεπτότητες και επιπτώσεις μακροπρόθεσμα
- Εφαρμογή του νομοσχεδίου και εξάλειψη των νομικών αντιφάσεων
Η επιδείνωση της γενικής οικονομικής κατάστασης στη χώρα οδηγεί στην ανάγκη αύξησης της φορολογικής βάσης, καθώς και στην αύξηση των εσόδων του προϋπολογισμού λόγω της εισαγωγής νέων φόρων κατανάλωσης, προστίμων και τελών. Συχνά, οι δραστηριότητες που πραγματοποιούνται προς αυτήν την κατεύθυνση μπορούν να έχουν πολύ πιο αρνητικές συνέπειες και να αυξήσουν την κοινωνική ένταση.
Μία από αυτές τις προτάσεις είναι μια πρωτοβουλία για την απαγόρευση της ταξινόμησης φορτηγών με συνολική μάζα άνω των 5 τόνων από ιδιώτες. Ας προσπαθήσουμε να κατανοήσουμε τις αιτιώδεις σχέσεις που καθορίζουν τέτοιες τροποποιήσεις στη νομοθεσία.
Τρέχουσα κατάσταση
Η επιχείρηση οδικών μεταφορών είναι ένας αρκετά κερδοφόρος τομέας δραστηριότητας, ειδικά εάν επικεντρώνεται στις αναπτυσσόμενες περιοχές της οικονομίας, είτε πρόκειται για γεωργία είτε για κατασκευές. Ωστόσο, η συνεχής αύξηση των τιμών των καυσίμων, η αύξηση των προστίμων και η καθιέρωση των ναύλων έχουν πληγεί σημαντικά στην περιοχή.
Η ισχύουσα νομοθεσία έχει ορισμένες εξαιρέσεις όσον αφορά τα πρόστιμα. Για παράδειγμα, για υπερφόρτωση για νομικά πρόσωπα και άτομα: για το πρώτο, το ποσό του είναι 200-300 χιλιάδες ρούβλια, και για το δεύτερο - 3-5 χιλιάδες, το ίδιο ισχύει και για τη φορολογική βάση. Όλα αυτά, σε συνδυασμό με την επιδείνωση της επιχειρηματικής κατάστασης στη Ρωσία, οδήγησαν σε μαζική αποχώρηση των εργαζομένων στις μεταφορές στη σκιώδη σφαίρα.
Τα αυτοκίνητα καταχωρίζονται ξανά ως ιδιώτες και η επιχειρηματική δραστηριότητα πρακτικά δεν διαφημίζεται πουθενά. Αυτό προκαλεί σοβαρή ζημιά στην πλευρά των εσόδων του προϋπολογισμού, ως αποτέλεσμα της οποίας οι νομοθέτες, αντί να αναπτύξουν αποτελεσματικούς μηχανισμούς ελέγχου, έλαβαν την απλούστερη απόφαση - να απαγορεύσουν σε ιδιώτες ιδιοκτήτες να έχουν φορτηγά αν δεν προορίζονται για επίσημη χρήση στην επιχείρηση.
Ο επικεφαλής της Κρατικής Επιτροπής Δούμας Μεταφορών Yevgeny Moskvichev ανακοίνωσε την ενεργό εξέταση μιας τέτοιας αμφιλεγόμενης πρωτοβουλίας. Ως επιχειρήματα «για», αναφέρονται στατιστικά στοιχεία ότι σχεδόν το 70% των ατυχημάτων με τη συμμετοχή φορτηγών συμβαίνουν σε αυτοκίνητα που έχουν εγγραφεί σε ιδιώτες.
Επιπλέον, σύμφωνα με αξιωματούχους, ο μεμονωμένος ιδιοκτήτης δεν είναι σε θέση να παρέχει έγκαιρη και υψηλής ποιότητας επισκευή και συντήρηση ακριβού εξοπλισμού, ως αποτέλεσμα των οποίων παρουσιάζονται δυσλειτουργίες που οδηγούν σε ατύχημα.
Η τελευταία δήλωση είναι μάλλον αμφιλεγόμενη, απευθύνεται σε τόσο δημοφιλή θέματα όπως η οδική ασφάλεια και η σωτηρία των ζωών των απλών ανθρώπων, αλλά δεν διαθέτει επίσημα στατιστικά στοιχεία και, από λογική άποψη, δεν αντέχει στην κριτική.
Ένα άτομο που διαθέτει φορτηγό όχημα, σε αντίθεση με μια μεγάλη επιχείρηση, γνωρίζει καλά ότι το εισόδημά του συνδέεται άμεσα με την τεχνική υγεία ενός μόνο οχήματος. Επιπλέον, ως ιδιοκτήτης, είναι προς το συμφέρον του να παρακολουθεί προσεκτικά την περιουσία του και να λαμβάνει αποφάσεις σχετικά με την επισκευή και τη συντήρηση, όχι μόνο με βάση οικονομικούς δείκτες, αλλά και στην πρακτική εμπειρία.
Οι θετικές πτυχές της ιδιωτικής ιδιοκτησίας περιλαμβάνουν την ευελιξία της οργάνωσης εργασιών επισκευής όσον αφορά την επιλογή του εργολάβου, καθώς δεν υπάρχει σύναψη μακροπρόθεσμων συμβάσεων υπηρεσιών εδώ και εάν η ποιότητα της εργασίας δεν ταιριάζει στον πελάτη, το ζήτημα επιλύεται αμέσως.
Όσον αφορά τις στατιστικές για τα τροχαία ατυχήματα, πριν από την αλήθεια, πρέπει να συγκρίνουμε τα δεδομένα σχετικά με τον αριθμό των φορτηγών που έχουν ταξινομηθεί για ιδιωτικά και νομικά πρόσωπα.
Νομικές λεπτότητες και επιπτώσεις μακροπρόθεσμα
Επισήμως, η επιθυμία να καταστεί νόμιμη η αυτοκινητοβιομηχανία, η οποία γρήγορα εγκαταλείπει τον σκιώδη τομέα της οικονομίας, είναι αρκετά λογική και λογική, αλλά ο μηχανισμός που χρησιμοποιείται για αυτό μπορεί να έχει τα αντίθετα αποτελέσματα.
Ένας από τους κύριους λόγους που επηρέασαν την πρωτοβουλία είναι η υπερφόρτωση οχημάτων από ιδιώτες ιδιοκτήτες, αν και αυτό γίνεται κατάχρηση από επίσημους οργανισμούς. Το γεγονός είναι ότι είναι δυνατόν να διατηρηθεί η κερδοφορία και να διασφαλιστεί η ανταγωνιστικότητα των μεταφορών ενόψει της αύξησης των τιμών των καυσίμων και της εισαγωγής πληρωμής για ταξίδια αυξάνοντας το βάρος του φορτίου, το οποίο τελικά σας επιτρέπει να μειώσετε το κόστος μεταφοράς, ως συστατικό στοιχείο στοιχείο στο κόστος οποιουδήποτε προϊόντος.
Ταυτόχρονα, η υπερφόρτωση ενός βαρέου φορτηγού είναι λιγότερο επικίνδυνη, καθώς έχει μεγαλύτερο περιθώριο ασφάλειας, καθώς η ίδια η πλατφόρμα, η οποία στηρίζεται, χρησιμοποιείται συχνά για την παραγωγή μοντέλων διαφόρων μεταφορικών ικανοτήτων.
Τώρα ας επιστρέψουμε στο ίδιο το νομοσχέδιο, το οποίο απαγορεύει την ταξινόμηση οχημάτων με συνολικό βάρος άνω των 5 τόνων από ιδιώτες. Στην πραγματικότητα, πρόκειται για απαγόρευση της χρήσης όχι μόνο βαρέων, αλλά και μεσαίων φορτηγών οχημάτων, τα οποία είναι τόσο δημοφιλή στις αγροτικές περιοχές.
Δεδομένου ότι η χρήση αυτών των μηχανημάτων πραγματοποιείται εποχιακά, ανάλογα με τις ανάγκες, καθώς και από μικρές επιχειρήσεις, για τις οποίες η νομιμοποίηση των εφάπαξ μεταφορών είναι ανέφικτη και μη κερδοφόρα, η ευρεία χρήση οχημάτων μικρής χωρητικότητας με ρυμουλκούμενα και μεγάλες υπερφορτώσεις θα αυξηθεί, πράγμα που θα επιδεινώσει σημαντικά την οδική ασφάλεια.
Πρέπει να σημειωθεί ότι η εισαγωγή του νομοσχεδίου εξακολουθεί να αναβάλλεται - το γεγονός είναι ότι η ταξινόμηση φορτηγών από ιδιώτες με σκοπό την εμπορική τους χρήση προβλέπει την απόκτηση ειδικού διπλώματος ευρεσιτεχνίας, του οποίου ο μηχανισμός έκδοσης δεν έχει ακόμη έχει επεξεργαστεί.
Εξετάζεται επίσης μια εναλλακτική επιλογή - ενίσχυση της ευθύνης για αδικήματα που διαπράττονται για άτομα και αύξηση του ύψους των προστίμων στο επίπεδο που καθορίζεται για τους οργανισμούς.
Σύμφωνα με τον Valeriy Voytko, τον συντονιστή της ένωσης Dalnoboyshchik, τόσο ο πρώτος όσο και ο δεύτερος μηχανισμός για την εφαρμογή της έννοιας της νομιμοποίησης των εμπορικών μεταφορών θα οδηγήσουν στην εξάλειψη της ανταγωνιστικής ανισότητας στο κόστος των υπηρεσιών, αλλά όχι στην αλλαγή της κατάστασης στους δρόμους .
Αυτό επιβεβαιώνεται από τα λόγια του προέδρου της διαπεριφερειακής συνδικαλιστικής ένωσης επαγγελματιών οδηγών Alexander Kotov, ο οποίος, βάσει των διαθέσιμων στατιστικών στοιχείων, καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η υπερφόρτωση και η παραβίαση του καθεστώτος εργασίας και ανάπαυσης είναι χαρακτηριστικά όλων των εργαζομένων στις μεταφορές, ανεξάρτητα από το μορφή ιδιοκτησίας, η οποία οφείλεται στην οικονομική αναγκαιότητα και δεν αποδυναμώνεται ο έλεγχος αυτής της περιοχής.
Επιπλέον, εάν λάβουμε υπόψη το γεγονός ότι, για παράδειγμα, περισσότερο από το 70% των ελκυστήρων φορτηγών είναι εγγεγραμμένοι σε ιδιώτες, είναι πολύ λογικό ότι ο αριθμός των ατυχημάτων με τη συμμετοχή τους θα είναι υψηλότερος.
Πολλοί εμπειρογνώμονες λαμβάνουν υπόψη τη γενική οικονομική κατάσταση, στην οποία γίνονται αυστηρότερες οι ευθύνες και επιβάλλονται πρόσθετοι διοικητικοί φραγμοί. Το γεγονός είναι ότι εάν αναλύσουμε την εμπειρία των ταχέως αναπτυσσόμενων ασιατικών χωρών, τότε η ταχεία ανάπτυξη των οικονομιών τους διευκολύνεται από την απλούστευση της νομοθεσίας και τις φορολογικές περικοπές, συχνά εις βάρος του περιβάλλοντος ή της ασφάλειας. Φυσικά, αυτοί είναι διφορούμενοι μηχανισμοί, αλλά η ενίσχυση των νομικών κανόνων εν μέσω της κρίσης, σύμφωνα με τον Igor Nikolaev, διευθυντή του Ινστιτούτου Στρατηγικής Ανάλυσης του FBK, μπορεί να μειώσει σημαντικά την επιχειρηματική δραστηριότητα.
Εφαρμογή του νομοσχεδίου και εξάλειψη των νομικών αντιφάσεων
Εάν αφαιρέσουμε από την οικονομική συνιστώσα του προτεινόμενου νομοσχεδίου, τότε, στην πραγματικότητα, η Κρατική Δούμα θα πρέπει να επικυρώσει σε νομοθετικό επίπεδο την απαγόρευση κατοχής ενός συγκεκριμένου τύπου κινητής περιουσίας για απλούς πολίτες. Εξάλλου, οι μεσαίες μεταφορές δεν χρησιμοποιούνται πάντα για εμπορικούς σκοπούς · στις αγροτικές περιοχές είναι ένα σημαντικό χαρακτηριστικό μιας μεγάλης προσωπικής αυλής.
Όσον αφορά το ύψος των προστίμων στο επίπεδο που καθορίστηκε για τους οργανισμούς, αυτή η κίνηση θα θέσει τέλος σε μικρές επιχειρήσεις, καθώς πρόστιμο αρκετών εκατοντάδων χιλιάδων ρούβλια θα οδηγήσει αυτόματα στην πτώχευση ενός οργανισμού ή ενός επίσημα εγγεγραμμένου επιχειρηματία.
Έτσι, για την εφαρμογή του προαναφερθέντος νόμου, επιλέχθηκε μια ακατάλληλη στιγμή από οικονομική άποψη. Επιπλέον, η ίδια η νομική πράξη πρέπει να αναθεωρηθεί και είναι στην πραγματικότητα μια προσπάθεια να καλυφθεί το κενό στη νομοθεσία, η οποία δημιουργήθηκε λόγω της μη συμμόρφωσης με τους συνοδευτικούς νόμους.
